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我市认真组织收听收看全省社区矫正工作电视电话会议
发布时间:2010-3-2 浏览次数: 284

力争年内我市社区矫正工作全面实行

32上午,我市组织收听收看全省社区矫正工作电视电话会议。市委常委、政法委书记岳滨,市政府副市长、公安局长刘新云,市社区矫正工作领导小组单位成员和办公室全体人员及各县区政法委书记、司法局长、基层股长参加了会议。

会后,市委常委、政法委书记岳滨同志就贯彻落实会议精神,力争年内在全市全面试行社区矫正工作,做了重要讲话。一、要充分认识全面试行社区矫正工作的紧迫性和重要性。要求各县区进一步统一思想,把思想认识统一到这次全省会议上,不断提高对社区矫正重要性的认识,切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。各县区要根据实际,从维护社会和谐稳定的高度,按照“积极稳妥、分步实施、确保质量、务求实效”的原则,抓紧制定实施方案,积极推进社区矫正工作全面试行。二、要大力加强社区矫正经费保障。各县区要抓紧建立社区矫正经费的全额保障制度,加大对社区矫正工作的投入,将社区矫正工作人员经费、行政运行经费、办案业务经费、业务装备经费等纳入财政预算。各级司法行政机关要加强请示汇报、主动协调,积极争取党委、政府和有关方面的大力支持,使基层社区矫正工作条件不断得到改善。三、要切实加强社区矫正工作机构队伍建设。各县区要在各级司法行政机关建立专门的社区矫正工作机构,确保由专职人员从事社区矫正工作;要建立专群结合的社区矫正工作队伍,广泛动员社会力量参与社区矫正工作,建立健全社会工作者和社会志愿者的聘用、管理、考核、激励机制;要加强思想政治教育,努力提高社区矫正队伍的政治素质,增强他们的大局意识、责任意识和使命意识;要切实抓好业务培训,采取举办培训班、召开座谈会、走出去、请进来等方式,使工作人员尽快熟悉相关的法律法规和政策,熟练掌握社区矫正工作的程序、制度、方法和技能,以便较好地肩负起教育改造罪犯、维护社会稳定的历史使命。四、要进一步理顺司法所管理体制。各级政府要下大力抓好司法所建设,尚未理顺司法所管理体制的县区,要按照市委《关于进一步加强人民法庭、公安派出所、司法所建设的意见(试行)》(菏发[2008]30号)文件要求,年底前,全部完成理顺任务。社区矫正任务较重、人员力量严重不足的乡镇(街道),可通过增加地方编制的方式加以解决。市人力资源和社会保障局可会同市司法局对司法行政专项编制进行一次核查,凡机构精简、公证律师改制、乡镇撤并腾出的司法行政专项编制以及中央新增加的编制,要一律充实到司法所。必要时,可专门为基层司法所招考一批公务员,以确保基层司法所有专人从事社区矫正工作。五、要加强部门协调,形成强大工作合力。社区矫正工作是一项艰巨复杂的社会系统工程,涉及各级党委政府、公、检、法、司以及民政、财政、劳动和社会保障等多个部门,既需要每个环节独立承担工作职责,又要有各环节之间的密切配合,紧密衔接,连贯管理。特别是法、检、公、司等政法机关,要积极履行工作职责,切实加强社区矫正工作过程中的沟通、协调、衔接、配合,做到工作流程规范统一,衔接配合准确到位,形成工作合力,建立社区矫正工作衔接配合的长效机制,确保矫正对象“收得下、管得住、跑不了”。六、要切实加强组织领导。各级党委、政府必须要有全局观念,自觉把试行社区矫正工作纳入当地经济社会发展总体规划,纳入社会治安综合治理考核范畴,确保社区矫正工作扎实有序推进。各级主要领导同志要经常听取职能部门的工作汇报,帮助研究解决工作中遇到的实际困难和问题。要建立并实行领导责任制,主要领导为第一责任人,负总责,分管领导为直接责任人,负全责,一级抓一级,层层抓落实。凡因领导不力,措施不到位而导致社区矫正工作发生重大问题的,要严肃追究领导责任。

最后市政府副市长、公安局长刘新云,就贯彻落实全省社区矫正工作电视电话会议和岳滨书记的讲话提出了四点要求。 
  一是要认真组织学习传达会议精神。力争年底前在全市全面推开社区矫正工作,各成员单位要迅速组织学习传达全省会议精神,把思想统一到市委、市政府的决策上来,统一会议的要求和部署上来,深刻认识开展社区矫正工作的重要意义,切实增强做好社区矫正工作的责任感。 
  二是要联系实际和工作职能,落实好会议提出的要求。各级党委、政府要切实加强对社区矫正工作的领导,各有关部门要结合自身工作职能和工作实际,积极支持配合,形成党委、政府统一领导,司法行政部门具体实施,相关部门密切配合的领导体制和工作格局,形成推进社区矫正工作的整体合力,确保社区矫正工作在我市顺利开展。 
  三是要本着确保质量,注重实效,积极稳妥,规范、有序推开社区矫正工作。社区矫正工作是一项全新的司法改革,法律政策性很强。要遵循积极稳妥的原则,加强司法机关的密切协作和相互监督,严格依法审判、依法执行、依法监督,确保进入社区服刑的罪犯适用法律准确,管得住、教育改造得好,避免重新犯罪。市司法局要尽快做好社区矫正工作在全市推开的相关准备工作。 

四是各县区要结合本地实际,积极探索摸索经验,要着力在规范执法和落实制度上下功夫,努力提升教育矫正质量,着力在协调联动机制上下功夫,推动形成社区矫正工作合力。在工作中,要抓住关键,突出重点,以提高教育矫正质量为核心,以加强专业队伍建设为保证,以建立和落实工作运行机制为抓手,确保有序推进;要加强舆论宣传和社会引导,动员和组织社区力量和社会群众参与其中,形成全社会共同关心、支持、参与社区矫正的工作格局,确保工作深入推进;明确全面推进社区矫正工作的指导思想、目标任务和发展方向,最大限度地动员基层组织和社会力量参与其中,努力实现社区矫正政治效果、法律效果和社会效果相统一;要加强工作队伍能力和水平建设,加强对社区服刑人员的监管力度,加强资源的合理配置,建立职责明确、科学管理的专职工作队伍,以确保此项工作的开展能够产生积极的社会效果。

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