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关于进一步开展规范性文件清理工作的通知
发布时间:2017-1-14 浏览次数: 2799
 

关于进一步开展规范性文件清理工作的

通知

各县区司法局、局机关各科室:

根据《2016年全市司法行政机关执法执业规范化建设实施方案》部署要求,结合山东省司法厅近期下发的规范性文件清理目录(鲁司公告第113号《山东省司法厅公告》按照范性文件管理制度有关规定,现就全市司法行政机关开展规范性文件清理工作有关事宜通知如下:

一、清理范围

截止201611日前市、县(区)司法行政机关制定的规范性文件。

二、清理标准

  清理要对照现行法律、法规和司法部制定的部门规章及省司法厅公布的规范性文件废止、失效、保留和修订目录进行清理。具体标准如下:

1、规范性文件主要内容有下列情形之一的,应当废止:

1没有法律法规依据的;

2)与上位法和国家重要的方针政策相抵触的;

3)所依据的上位法(文)已被明令废止的;

4)已被新的规范性文件所代替的;

5)规范性文件的大部分内容需要修改的;

2、规范性文件主要内容有下列情形之一的,应当宣布失效:

1)适用期已过的;

2)调整对象已消失或改变的;

3)所规定的事项及任务已完成的;

4)已明显不符合全市法律服务发展实际需要的;

5)与当前司法体制改革需要明显不相适应的。

3、规范性文件的部分内容有下列情形之一但需要延用的,应当予以修改:

1)与上位法(文)不一致的;

2)与行政权力事项下放规定不一致的;

3)规范性文件之间对同一事项规定不一致的;

4)所依据的上位法(文)已经修改的。

  按照《山东省行政程序规定》规定,规范性文件有效期为3年至5年;标注“暂行”、“试行”的规范性文件,有效期为1年至2年。认为需要继续执行的,按照规定重新登记、编制登记号、公布,并自公布之日起重新计算有效期。

  三、清理责任主体

按照谁制定、谁清理,谁执行、谁负责的原则,市局机关制定的规范性文件由负责实施的科室进行清理,有多个实施科室的,由牵头科室提出清理意见,并征求相关科室的意见。各县区司法局负责本局机关制定的规范性文件的清理工作。

  四、工作要求

    (一)加强组织领导。各县区司法局、市局机关各科室要高度重视规范性文件清理工作,明确专人负责,对清理范围内的文件做到认真梳理,严格审核。认真研究和掌握此次清理工作的标准和要求,按照规定时间和要求报送清理意见。

(二)明确清理意见。实施主体要认真填写《规范性文件清理意见表》(详见附件2),明确保留、修改、废止(失效)的具体意见,并于729日前报市局政策法规科。

(三)认真履行有关程序规定。各县区司法局对需要继续保留使用的规范性文件,要及时向县区政府法制办公室办理有关手续;市局机关科室对需要保留继续使用的规范性文件,要根据有关规定认真落实登记、编号、公布有关手续。没有落实规范性文件“三统一”制度要求的规范性文件,不得作为行政管理的依据。

  附件:1. 山东省司法厅决定废止和宣布失效的规范性文件目录

       2. 山东省司法厅决定保留、修订的规范性文件目录(部分)

3. 全市司法行政机关规范性文件清理意见表

2016620

 

附件一:
山东省司法厅决定废止和宣布失效的
规范性文件目录

序 号 规范性文件名称 发布文号 发布日期
1 《省直司法行政单位申报派遣
出国团组、人员程序的暂行规
定》
鲁司发办〔1988〕57 号 1988 年 11 月 28 日
2 《加强全省司法行政信息工作
的暂行规定》
鲁司发研〔1992〕5 号 1992 年 10 月 30 日
3 《关于严格禁止用公款吃喝玩
乐的暂行规定》
鲁司发办〔1995〕31 号 1995 年 7 月 28 日
4 《山东省司法行政系统实行群
众逐级上访和分级受理制度的
意见(试行)》
鲁司发办〔1998〕32 号 1998 年 6 月 23 日
5 《山东省省级文明律师事务所
评审办法(试行)》
鲁司发律〔1996〕18 号 1996 年 12 月 18 日
6 《省级文明律师事务所建设标
准》
鲁司发律〔1997〕64 号 1997 年 12 月 5 日
7 《山东省司法厅直属律师事务
所管理规定(试行)》
鲁司发律〔1998〕18 号 1998 年 6 月 1 日
8 《关于律师事务所实习人员管
理规定(试行)》
鲁司发通〔2000〕90 号 2000 年 9 月 21 日
9 《关于进一步建立健全律师队
伍建设长效机制的实施意见》
鲁司〔2005〕26 号 2005 年 4 月 8 日
10 《山东省律师参与涉法信访工
作规则(试行)》
鲁司〔2005〕31 号 2005 年 4 月 30 日
11 《关于律师事务所办理重大法
律事务的监督、指导意见(试
行)》
鲁司〔2006〕106 号 2006 年 7 月 11 日
12 《关于在刑事诉讼中保障律师
执业权利和规范律师执业行为
的若干规定》
鲁司〔2006〕175 号 2006 年 11 月 22 日
13 《关于律师管理工作和律师业
发展若干问题的意见(试行)》
鲁司〔2007〕30 号 2007 年 4 月 10 日
14 《律师代理劳动教养案件试行
办法》
鲁司〔2007〕76 号 2007 年 5 月 25 日


15 《关于做好合作律师事务所终
止和改制工作的通知》
鲁司〔2008〕22 号 2008 年 3 月 20 日
16 《山东省律师服务收费管理实
施办法》
鲁价费发〔2009〕68 号 2009 年 3 月 31 日
17 《山东省律师服务收费标准》 鲁价费发〔2009〕68 号 2009 年 3 月 31 日
18 《投诉律师和律师事务所处理
办法(试行)》
鲁司〔2009〕131 号 2009 年 12 月 1 日
19 《山东省公证员助理管理办法》 鲁司〔2003〕35 号 2003 年 3 月 25 日
20 《关于加强县域公证工作的意
见》
鲁司〔2004〕49 号 2004 年 5 月 10 日
21 《山东省公证机构负责人年度
考核指导意见》
鲁司〔2007〕161 号 2007 年 11 月 16 日
22 《关于公证机构财务管理监督
指导意见》
鲁司发〔2007〕2 号 2007 年 3 月 1 日
23 《山东省公证机构撤销公证书
备案规定》
鲁司〔2007〕169 号 2007 年 11 月 27 日
24 《山东省人民调解员证管理办
法(试行)》
鲁司〔2003〕83 号 2003 年 7 月 14 日
25 《山东省“12348”法律服务专
线工作规范化建设意见(试行)》
鲁司〔2003〕24 号 2003 年 3 月 10 日
26 《关于进一步规范基层法律服
务工作的通知》
鲁司〔2004〕82 号 2004 年 7 月 22 日
27 《山东省司法行政机关执法监
督检查工作试行办法》
鲁司发研〔1994〕4 号 1994 年 3 月 2 日
28 《山东省司法行政系统实行司
法公开的意见(试行)》
鲁司发研〔1999〕2 号 1999 年 2 月 11 日
29 《山东省司法行政机关处罚暂
行办法》
鲁司发通〔1999〕32 号 1999 年 5 月 14 日
30 《山东省司法厅执法责任制(试
行)》
鲁司〔2003〕116 号 2003 年 9 月 30 日
31 《山东省司法行政机关规范性
文件制定和备案规定》
鲁司〔2009〕15 号 2009 年 2 月 27 日
32 《关于委托市级司法行政机关
管理司法鉴定有关工作的意见
(试行)》
鲁司〔2005〕112 号 2005 年 11 月 8 日
33 《司法鉴定机构档案管理办法
(试行)》
鲁司〔2005〕43 号 2005 年 5 月 23 日
34 《山东省司法鉴定人职业道德
和执业纪律规范(试行)》
鲁司〔2006〕40 号 2006 年 4 月 4 日


35 《山东省司法鉴定机构和司法
鉴定人审核登记办法(试行)》
鲁司〔2006〕33 号 2006 年 3 月 15 日
36 《山东省司法厅关于加强和改
进表彰奖励工作的意见》
鲁司〔2006〕190 号 2006 年 12 月 7 日
37 《市司法局年度工作考评办法》 鲁司发〔2009〕3 号 2009 年 12 月 4 日
38 《国家司法考试监察工作实施
办法(试行)》
鲁司〔2005〕129 号 2005 年 12 月 2 日
39 《山东省法律职业资格档案管
理规定(试行)》
鲁司〔2007〕120 号 2007 年 8 月 27 日
40 《山东省国家司法考试计算机
系统管理规定(试行)》
鲁司〔2007〕120 号 2007 年 8 月 27 日
41 《山东省国家司法考试工作年
度考核细则》
鲁司〔2009〕55 号 2009 年 6 月 1 日
42 《网上考务管理工作基础设备
配备标准》
鲁司办发〔2009〕2 号 2009 年 6 月 1 日
43 《关于加强全省劳教系统计算
机信息保密工作的通知》
鲁劳教办〔2007〕7 号 2007 年 8 月 2 日
44 《关于加强劳教场所安全稳定
工作的意见》
鲁劳教管〔2007〕13 号 2007 年 11 月 9 日
45 《山东省劳教系统工业企业安
全生产年度检查考核办法》
鲁劳教生〔2007〕6 号 2007 年 3 月 2 日
46 《山东省劳教系统处置群体性
上访事件应急预案》
鲁劳教办〔2007〕6 号 2007 年 2 月 25 日
47 《关于进一步加强全系统信息
化建设的实施意见》
鲁劳教办〔2009〕8 号 2009 年 7 月 22 日
48 《关于进一步加强全省劳教新
闻宣传工作的意见》
鲁劳教办〔2009〕12 号 2009 年 12 月 10 日
49 《山东省劳教人民警察教育培
训工作意见》
鲁劳教政〔2009〕9 号 2009 年 2 月 23 日
50 《关于加强领导班子自身建设
的意见》
鲁劳教政〔2009〕11 号 2009 年 2 月 23 日
51 《山东省劳教人民警察教育培
训工作补充意见》
鲁劳教政〔2009〕36 号 2009 年 7 月 28 日
52 《关于充分发挥劳教职能深入
推进“三项重点工作”的意见》
鲁劳教〔2010〕11 号 2010 年 6 月 24 日
53 《山东省劳教系统年度工作考
核评估办法(试行)》
鲁劳教〔2010〕13 号 2010 年 7 月 1 日


54 《山东省劳教(戒毒)工作舆情
处置预案》
鲁劳教办〔2010〕2 号 2010 年 3 月 18 日
55 《山东省劳教所规范化习艺车
间标准》
鲁劳教生〔2010〕12 号 2010 年 10 月 1 日
56 《山东省劳教所规范化习艺车
间考核标准》
鲁劳教生〔2010〕12 号 2010 年 10 月 1 日
57 《关于建立全省劳教场所安全
稳定风险评估机制的意见》
鲁劳教办〔2010〕7 号 2010 年 6 月 9 日
58 《关于进一步加强安全生产重
点部位管理工作的通知》
鲁劳教生〔2010〕14 号 2010 年 12 月 13 日
59 《山东省劳教(戒毒)人员调遣
办法(试行)》
鲁劳教管〔2010〕19 号 2010 年 11 月 9 日
60 《关于进一步加强和改进教育
矫治工作的意见》
鲁劳教〔2011〕7 号 2010 年 3 月 24 日
61 《山东省劳教(戒毒)人员调遣
办法的补充意见》
鲁劳教〔2011〕14 号 2011 年 9 月 19 日
62 《关于在全省劳教系统加强廉
政风险防控管理的实施意见》
鲁劳教〔2011〕15 号 2011 年 10 月 31 日
63 《关于切实做好劳教场所安全
稳定工作的通知》
鲁劳教〔2011〕16 号 2011 年 11 月 8 日
64 《关于做好不予收容代管退回
劳教(戒毒)人员登记工作的通
知》
鲁劳教管〔2011〕4 号 2011 年 3 月 1 日
65 《关于调整省第二女子强制隔离
戒毒所、省鲁中强制隔离戒毒所
收容收治规模的意见》
鲁劳教管〔2011〕6 号 2011 年 5 月 4 日
66 《关于加强劳教(戒毒)场所生
活卫生管理工作的意见》
鲁劳教管〔2011〕10 号 2011 年 9 月 5 日
67 《关于进一步加强枪支弹药警
戒具管理的通知》
鲁劳教管〔2011〕16 号 2011 年 12 月 6 日
68 《山东省戒毒管理局警务督察
工作规则(试行)》
鲁劳教〔2012〕9 号 2012 年 2 月 9 日
69 《山东省劳教(戒毒)系统年度
工作考核办法》
鲁劳教〔2012〕19 号 2012 年 5 月 2 日
70 《关于加强劳教戒毒场所大队
建设的意见》
鲁劳教〔2012〕30 号 2011 年 9 月 28 日
71 《山东省劳教(戒毒)系统执法
考评办法(试行)》
鲁劳教〔2012〕31 号 2012 年 11 月 12 日
72 《关于加强劳教企业职工队伍
建设的意见》
鲁劳教政〔2013〕20 号 2012 年 9 月 6 日
73 《山东省劳教戒毒系统进一步
加强安全培训工作的实施方案》
鲁劳教生〔2013〕2 号 2013 年 2 月 25 日


74 《山东省强制隔离戒毒教育工
作办法(试行)》
鲁劳教教〔2013〕10 号 2013 年 1 月 8 日
75 《山东省法律援助案件档案立
卷归档办法(试行)》
鲁司〔2005〕107 号 2005 年 10 月 31 日


附件二:
山东省司法厅决定保留、修订的
规范性文件目录(部分)

序 号 规范性文件名称 发布文号 发布日期
1 《关于处理在押罪犯申诉、控
告、检举有关问题的规定》
鲁司发〔2005〕4 号 2005 年 10 月 27 日
2 《关于加快推进全省司法行政
信息化建设的意见》
鲁司〔2011〕101 号 2011 年 9 月 6 日
3 《关于律师查询公民户籍登记
资料有关问题的通知》
鲁公发〔2008〕251 号 2008 年 9 月 26 日
4 《关于省、市、县三级司法行政
机关律师管理职责的规定(试
行)》
鲁司〔2010〕77 号 2010 年 8 月 10 日
5 《关于办理赡养、抚养协议公证
的通知》
鲁司发公〔1990〕10 号 1990 年 10 月 19 日
6 《山东省执业公证员年度考核
办法》
鲁司〔2007〕3 号 2007 年 3 月 1 日
7 《山东省公证机构变更登记事
项审核、核定规定》
鲁司〔2007〕129 号 2007 年 9 月 10 日
8 《山东省公证员执业档案管理
规定》
鲁司〔2007〕170 号 2007 年 11 月 27 日
9 《山东省公证法律援助实施办
法》
鲁司〔2011〕22 号 2011 年 3 月 10 日
10 《关于对违法执业公证机构和
公证员实施行政处罚分级负责
的意见》
鲁司〔2007〕2 号 2007 年 2 月 25 日
11 《山东省法律服务所管理办法
(试行)》等四个规定
鲁司发通〔2001〕30 号 2001 年 3 月 20 日
12 《关于加强司法所规范化建设
的实施意见》
鲁司〔2004〕48 号 2004 年 5 月 10 日


13 《关于进一步加强新形势下人
民调解工作的意见》
鲁司发〔2004〕2 号 2004 年 5 月 10 日
14 《山东省省级规范化司法所建
设标准》
鲁司〔2012〕145 号 2012 年 11 月 16 日
15 《山东省司法行政系统执法执
业考评办法(试行)》
鲁司〔2012〕108 号 2012 年 9 月 11 日
16 《山东省司法行政机关行政许
可实施与监督办法(试行)》
鲁司〔2013〕154 号 2013 年 12 月 5 日
17 《关于全省司法行政机关司法
鉴定管理职责的规定(试行)》
鲁司〔2013〕159 号 2013 年 12 月 10 日
18 《山东省司法鉴定机构、司法鉴
定人年度考核项目和评价标准
细则(试行)》
鲁司〔2013〕161 号 2013 年 12 月 24 日
19 《关于司法鉴定投诉处理工作
的指导意见(试行)》
鲁司〔2013〕165 号 2013 年 12 月 30 日
20 《山东省监狱劳动教养管理机
关人民警察警容风纪管理暂行
规定》
鲁司〔2005〕60 号 2005 年 7 月 22 日
21 《山东省师中、高级专业职务任
职资格量化评审条件实施办法》
鲁司〔2004〕22 号 2004 年 3 月 25 日
22 《山东省公证员中、高级专业职
务任职资格量化评审条件实施
办法》
鲁司〔2004〕22 号 2004 年 3 月 25 日
23 《警囚车司机岗位警衔管理办
法》
鲁司警衔办〔1998〕1
1998 年 7 月 20 日
24 《山东省国家司法考试保密规
定(试行)》
鲁司〔2007〕120 号 2007 年 8 月 27 日
25 《山东省补发、更换法律职业资
格证书规定(试行)》
鲁司〔2007〕120 号 2007 年 8 月 27 日
26 《山东省法律职业资格证书备
案规定(试行)》
鲁司〔2007〕120 号 2007 年 8 月 27 日
27 《山东省国家司法考试考区考
点考场设置布置标准》
鲁司办发〔2009〕2 号 2009 年 6 月 1 日
28 《县级法律援助机构规范化建
设标准(试行)》
鲁司发通〔2002〕33 号 2002 年 6 月 20 日
29 《山东省法律援助案件受理点
工作管理暂行规定》
鲁司〔2011〕57 号 2011 年 5 月 19 日
30 《山东省公证法律援助实施办
法(试行)》
鲁司〔2011〕22 号 2011 年 3 月 20 日

注:其他规范性文件修订或者重新制定后另行公布。

  

  附件3

全市司法行政机关规范性文件清理意见表

填报单位(盖章):                    联系人及电话:                         填报日期:                           

序号

文号

文件名称

发布

日期

清理意见

保留

修改

废止

失效

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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